Тема. Украинская государственность в 1917 - 1921 гг.

 

Внутренняя и внешняя политика Украинской Державы.

П. Скоропадский.

 

Обострение общественно-политической ситуа­ции в УНР весной 1918 г., присутствие больше­вистских войск и вторжение оккупационных не­мецко-австрийских войск привели к кризису вла­сти и падению УЦР. С 29 на 30 апреля 1918 г. произошел государственный переворот: УЦР и правительство были распущены, власть захватил Павел Скоропадский.

П. Скоропадский опирался на консервативные политические круги (Ук­раинская демократическая хлеборобская партия), крупных землевладельцев (Союз земельных собственников), военных (Украинская Народная Громада) и оккупационные австро-германские войска.

Политика государственного строительства началась с изменения назва­ния государства: УНР была переименована в Украинскую Державу. Мини­стры были уволены, Центральная Рада распущена. Государственный строй должен был утвердить новый парламент — сейм. Гетману принадлежала законодательная (издавал законы-универсалы) и исполнительная (форми­ровал и контролировал правительство — Совет министров) власть, он же назначал Генерального судью. Была организована гетманская стража (полиция). Построить государственную власть на основе равноправного участия всех общественных классов в политической жизни не удалось.

Аграрная политика: восстанавливалась частная собственность на зем­лю, которую теперь можно было продавать и покупать. Предусматривалась передача земли крупных землевладельцев малоземельным хлеборобам, но за выкуп. Имущество и земля возвращались помещикам, которые имели право использовать принудительный труд крестьян и их орудия труда во время сбора урожая; организаторов забастовок на полях могли подвергнуть тюремному заключению.

Политика правительства по отношению к рабочим оказалась неудач­ной. Собственники предприятий получили право увеличивать рабочий день до 12 часов, снижать и нерегулярно выдавать зарплату, не выполнять усло­вия трудовых договоров, проводить локауты (увольнение работников без предупреждения и новый набор работников за меньшую зарплату). Функции профсоюзов ограничивались, забастовки запрещались.

Гетманскому правительству на некоторое время удалось возобновить сво­боду торговли и предпринимательской инициативы. Сбыт товаров за гра­ницу обогащал промышленников и торговцев. Киев даже охватила спекуля­тивная горячка. Была возобновлена работа железных дорог.

Финансовая реформа была направлена на введение гривны и размещение украинских капиталов в немецких банках.

Целью военной реформы было создание национальной армии в 300 тыс. человек и реформирование военных частей Запорожской и Сердючской ди­визий, полка сечевых стрельцов. Но создать многотысячную армию не уда­лось, как и флот.

Национальная политика гетмана началась с принятия законов о распространении гражданских прав на всех, кто в данный момент проживал в Украине, при условии принесения клятвы верности Украинской Державе. Православная вера провозглашалась государственной.

Наиболее удачной и последовательной была политика в сфере куль­туры. Был принят закон об обязательном изучении украинского язы­ка, истории и географии Украины. Начался процесс массового откры­тия украинских школ; в Киеве и Каменец-Подольске открылись украин­ские университеты. В университетах Киева, Харькова, Одессы были открыты кафедры украинского языка, литературы, культуры, истории и права. Гетман утвердил именные стипендии для бедных учеников гимназий. Открылись Украинская Академия наук во главе с В. Вернад­ским, Национальная библиотека, Национальный архив, Национальная галерея искусств, Национальный театр (П. Саксаганский), истори­ческий музей.

Внешняя политика была направлена на поддержание дипломатических отношений с Германией, Австро-Венгрией, Швейцарией, Турцией, Польшей, Финляндией, а осенью 1918 г. — с Великобританией и Францией. Однако решить бессарабский и крымский вопросы не удалось, а Подляшье и Холмщина продолжали входить в состав Польши.

В условиях государственно-политического кризиса 14 ноября 1918 года гетман провозгласил федерацию с небольшевистсвкой Россией (тем самым отказавшись от идеи независимости), что окончательно скомпрометировало его правительство.

Вывод. Существование Украинской державы П. Скоропадского привело к установлению военной диктатуры в виде монархии, или гетманата. Внутренняя политика имела очень узкую социальную базу, что привело к падению гетманата.

 ДИРЕКТОРИЯ УНР

 

Крах гетманского режима

 

 

Среди населения Украины нарастало недовольство политикой гетманата. На тайном заседании УНС 13 ноября 1918 г. было обра­зовано правительство Директории. В ее состав вошли: социал-демократ Владимир Винниченко (пред­седатель), социал-демократ Симон Петлюра, эсер Федор Швец, социалист-самостийник Афанасий Андриевский, беспартийный Андрей Макаренко. Директория возглавила антигетманское дви­жение.

 

Уже 16 ноября началось вооруженное восстание в Белой Церкви. Сечевые стрельцы ночью заняли Фастов, куда из Вин­ницы прибыла Директория. 18 ноября в первом же бою возле Мотовиловки войска Директории разбили гетманцев, подошли к Киеву и начали его осаду. В этот период власть гетмана не вы­ходила за пределы Киева и с каждым днем его влияние ослабе­вало. На сторону Директории перешла часть Запорожской диви­зии под руководством П. Болбочана, занявшая Харьков; другая часть этой же дивизии заняла Полтаву. Власть Директории при­знала также Серожупанная дивизия на Черниговщине (образо­вана в Австро-Венгрии после подписания Брестского договора из военнопленных украинцев и передана гетманскому правительству). В декабре петлюровцы вошли в Одессу. 14 декабря 90-тысячная армия Директории овладела Киевом.

 

Осознав трагизм ситуации, П. Скоропадский отрекся от власти. Он обратился к жителям Украины со следующими сло­вами: «Я, гетман всей Украины, на протяжении семи с полови­ной месяцев прилагал все усилия, чтобы вывести край из тяжелого, положения, в котором он пребывает. Бог не дал мне сил справиться с этим заданием, и ныне я с учетом условий, кото­рые теперь сложились, руководствуясь исключительно добром Украины, отказываюсь от власти». Гетман передал власть сво­ему правительству, которое в свою очередь передало ее Дирек­тории.

 

П. СкоропадскиЙ вместе с отступавшими германскими вой­сками покинул Украину, жил в Швейцарии, затем переехал в Гер­манию. В 1937 г. основал «Союз гетманцев-государственников». Во время Второй мировой войны он стремился установить от­ношения с гитлеровцами с целью создания монархической Ук­раины. Погиб в Баварии во время бомбардировки в апреле 1945 г.

 

Украинская держава пала, а вместе с ней потерпела крах еще одна утопия - построить украинскую государственность на ос­нове консервативной идеи. Эта идея, не имевшая национальной почвы, полностью базировавшаяся на иностранном военном при­сутствии, не нашла поддержки в обществе.

 

 

Внутренняя политика Директории

 

 

19 декабря Директория торжественно въехала в Киев. Ее власть быстро установилась на значительной территории Украины. Спешно формировались регулярные вооруженные силы, основу которых составлял корпус Сечевых стрельцов под командованием Е. Коновадьца. За короткое время Украину признали Чехословакия, Венгрия, Голландия, Италия, Ватикан. Директория объявила гетмана П. Скоропадского вне закона. Часть гетманских министров была арестована. Репрес­сии коснулись и православных священников, сотрудничавших с гетманской властью. Существовал даже проект ликвидировать Украинскую академию наук как детище гетмана. Запрещено было употребление русского языка. Уже эти меры оттолкнули от Директории часть населения Украины.

 

Директория восстановила прежнее название государства - Украинская Народная Республика. Вместе с названием была возвращена и республиканская форма правления. Центральные органы управления должен был сформировать Трудовой конг­ресс - своеобразный парламент. Во внутренней политике Ди­ректория пошла на некоторые компромиссы. В частности, согласилась отстранить от участия в будущем парламенте круп­ных землевладельцев, представителей финансово-промышленных кругов. Директория декларировала преданность интересам Трудящихся, но осуществляла уверенную политику. Она возоб­новила действие всех законов УНР. В начале января был утвер­жден земельный закон, в соответствии с которым отменялась Частная собственность на землю при сохранении за каждым хо­зяйством до 15 десятин, но сроки и порядок раздела земли не определялись. К тому же в условиях войны реализация закона была практически невозможна. Атаманы Директории нередко подавляли забастовки, запрещали рабочие организации полити­ческого характера, иногда разгоняли профсоюзы. Нерешитель­ность в социально-экономической политике, обострение отно­шений с Советской Россией, заискивание перед Антантой привели к тому, что от Директории стали отходить не только представители левых течений украинских социалистических партий, но и широкие массы трудового крестьянства. Общее ухудшение социально-политической обстановки вызывало нескрываемую неприязнь по отношению к еврейскому населению, которое по тра­диции обвинялось во всех трудностях. Во многих городках Право­бережья и Черниговщины произошли еврейские погромы, участ­никами которых были и лидеры анархистских группировок, и крас­ноармейцы. Директория, в свою очередь, встала на защиту ев­рейского населения, выделив значительные суммы на помощь по­страдавшим от погромов, однако была бессильна прекратить их:  22 января 1919г. в Киеве, на Софийской площади торжествен­но была провозглашена Злука Украинской Народной Республики и Западноукраинской Народной Республики. Акт Злуки утвердил открывшийся на следующий день Трудовой конгресс, около 400 делегатов которого 23 января 1919г. собрались в Ки­евском оперном театре на свою первую сессию. Конгресс вре­менно передал власть Директории, в состав которой вошел пред­ставитель Западноукраинской Народной Республики Е. Петрушевич, провозгласил всеобщее избирательное право. Важней­шим вопросом на конгрессе была внешнеполитическая ориен­тация: союз с большевиками или Антантой. Однако из-за боль­шевистского наступления конгресс прекратил работу и саморас­пустился.

 

 

 

Внешняя политика Директории

 

Очень сложным было внешнеполитическое положение Директории.

Украина оказалась зажатой между двумя мощными силами - Антантой и советскими войсками. С приближением большеви­ков началась массовая эмиграция украинских интеллигентов. Юг Украины захватили англо-американские и французские войска. В Галичине велась кровопролитная война с поляками, ЗУНР требовала помощи. С востока началось наступление советских войск, которые быстро продвигались в разных направлениях. В первой половине января они захватили всю Левобережную Ук­раину. Во многих населенных пунктах продвижению советских войск способствовали восстания рабочих и крестьян. 5 февраля войска вступили в Киев. Директория эвакуировалась, в Винницу. Украинские лидеры спешно искали выход из создавшегося положения. Начались переговоры с представителями Антанты на юге Украины, игнорируя при этом тот факт, что последняя поддерживала идею возрождения «единой и неделимой России», в которой не было места для независимой Украины. К тому же не был учтен неудачный опыт Украинской державы П. Скоропадского, опиравшейся на иностранную поддержку. Союза с Ди­ректорией против большевиков искало и французское командо­вание. Но французы выдвинули ряд условий: выход из Директо­рии социалистов В. Винниченко, В. Чехивского, С. Петлюры; формирование 300-тысячной украинской армии и передача ее под французское командование; контроль за экономической полити­кой украинского правительства. Не оставляя идеи создания не­зависимой Украины, Директория все же направила свою деле­гацию в Одессу. Внутри самой Директории существовали серьезные разногласия по поводу внутренней и внешней полити­ки. Политические партии вокруг Директории объединило стрем­ление свергнуть гетманский режим. Когда эта задача была ре­шена, оказалось, что в дальнейшем их позиции расходятся в ди­аметрально противоположных направлениях. В. Винниченко, В. Чехивский, Н. Шаповал выступали за союз с большевиками против Антанты. С. Петлюра ратовал за совместные действия правительства с Антантой против большевиков. Личное сопер­ничество В. Винниченко и С. Петлюры по сути парализовало деятельность этого органа власти. В. Винниченко сложил свои полномочия и выехал за границу. Его преемником стал С. Пет­люра, отказавшийся уйти в отставку, но вышедший из состава УСДП. В письме партии он обосновал свое решение следую­щим образом: «Исходя из того, что современная ситуация для Украины чрезвычайно сложна и тяжела, я ... не считаю для себя возможным уклониться от исполнения своих обязанностей, как сын своего народа... буду, пока это возможно, стоять и трудиться на государственной работе...» Председатель Директории на­правил телеграммы украинским послам в Вене, Берлине, Буха­ресте, в которых сообщал, что требования французов являются вмешательством во внутренние дела Украины, поэтому украин­ское правительство их отвергает.

 

Позиция Франции по отношению к Украине объясняется не­приятием социалистических экспериментов Директории в тот момент, когда первая готовилась нанести решающий удар по большевистской России. Принять тогда Украину с ее широким социалистическим течением означало бы способствовать его распространению в Западной Европе. Поэтому французское ко­мандование добивалось отставки украинских лидеров откровен­но социалистической ориентации. Был подписан документ о передаче Украины под протекторат Франции. Однако попытка Украины найти союзника не увенчалась успехом. Французский, парламент не утвердил договор, поскольку в тот момент в боль­шей мере полагался на «белую» Россию. Генерал д'Ансельм, возглавлявший французские войска на территории Украины, по­лучил телеграмму из Парижа следующего содержания: «Объе­динимся в общем деле с российскими патриотами». Это озна­чало отказ от сотрудничества с Директорией. Так состоялся ис­торический парадокс: свободолюбивая Франция отказалась по­дать руку помощи не менее свободолюбивой, но гораздо более слабой Украине. Весной 1919г. французы были изгнаны из Одес­сы отрядами атамана Григорьева, выступавшего на стороне Красной армии.

 

 

 

Причины падения Директории

 

Крах Директории был обусловлен прежде всего её внутренней нестабильностью, отсутствием единой политической линии, личным противостоянием лидеров. Политические силы, власть которых держится исключительно на отрицании предшествующего режима, не отличаются устойчивостью. Ди­ректории не удалось привлечь на свою сторону значительную часть жителей Украины, поскольку решение насущных социаль­но-экономических проблем откладывалось до созыва Всеукраинского Учредительного собрания, а абстрактные идеи дости­жения государственной независимости большинству населения были непонятны. Захватчикам не противостояла сильная дисциплинированная армия, способная защитить национальные ин­тересы. Директории не удалось установить компромиссные отно­шения с Советской Россией. Ситуация в Украине обострялась вме­шательством других государств: Российской Республики, блока Актанты, Польши. Попытки найти союзника неизбежно заверша­лись неудачей, поскольку их не интересовала независимость Ук­раины, каждый из них стремился извлечь пользу для себя.

 

Внутренняя политика Директории

 

Политические вопросы

1. Отменены все законодательные акты, принятые во времена Гетманата.

2. Восстановлено УНР, законодательная власть перешла Трудовому конгрессу, который, в свою очередь, передал всю полноту власти Директории.

3. Полностью ликвидирован весь государственный аппарат.

4. Лишение избирательных прав помещиков, капиталистов и нетрудовых

интеллигенцию.

5. Восстановлено национально-персональную автономию.

6. Провозглашение 22 января 1919 г. Акта Злуки между УНР и ЗУНР.

7. Вторая советско-украинская война. В течение декабря 1918 - апреля

1919 гг. большевистские войска овладели Харьковом, Киевом, подавляющим большинством территории Украины и Крымом.

8. Борьба вместе с Украинской Галицкой Армией против польской интервенции, которая завершилась расколом и разгромом вооруженных сил Директории.

 

Экономические вопросы

1. Конфискация помещичьих земель и передача ее крестьянам без выкупа. Неприкосновенными оставались промышленные сельхозугодия и земля во владении иностранцев.

2. Восстановлены: 8-часовой рабочий день, рабочий контроль, коллективные договоры; разрешены забастовки на предприятиях.

 

Внешняя политика Директории

 

Директория и Советская Россия

·       Совнарком не признал Директорию высшим органом власти в Украине.

·       Переговоры Директории и Совнаркома закончились неудачей.

·       В ноябре 1918 г. Советская Россия при поддержке большевиков Украины начала вторжение с севера и востока на территорию Украины.

·       16 января 1919 г. Директория объявила Советской России войну.

3 января 1919 года советские войска заняли Харьков, а 5 февраля – Киев. Директория переехала в Винницу. К началу мая 1919 года большевики контролировали почти всю территорию Украины.

·       Официального соглашения об окончании войны принято не было.

·       4 декабря С. Петлюра провозгласил переход к партизанским методам ведения войны, бросив остатки своих войск, уехал в Польшу.

 

Директория и Антанта

·       Войска Антанты с конца ноября 1918 г. на­чали оккупацию Юга Украины.

·       Антанта согласилась признать Директорию при условии подчинения ее войск генералу Деникину. Директория отказалась от этого предложения.

·       Директория предприняла попытку вытеснить войска Антанты, но потерпела поражение.

 

Директория и Польша

·       Польское государство было воссоздано в ноябре 1918 г. (после распада Австро-Венгрии).

·       Глава Польского государства генерал Пилсудский предъявил территориальные претен­зии к Украине.

·       Польская армия оккупировала Запад­ноукраинскую Народную Республику (ноябрь 1918 – июль 1919 гг..).

·       21 апреля 1920 года С. Петлюрой и Ю. Пилсудским подписан Варшавский договор, по которому:

- польское правительство признавало независимость УНР и Директорию УНР во главе с С. Петлюрой;

- граница между Украиной и Польшей должна проходить по прежней российско-австрийской границе, а Восточная Галичина и Волынь отходили к Польше;

- в специальной тайной военной конвенции предусматривалось: начало общих польско-украинских военных действий против советских войск на территории Украины; военные действия должны осуществляться под польским командованием.

·       Советско-польская война завершилась подписанием 18 марта 1921 года Рижского мирного договора между Польшей, РСФСР и УССР. Варшавский договор был аннулирован. Рижский мирный договор окончательно похоронил самостийницкие планы Директории и «узаконил» контроль советской России над большей частью территории Украины, а территория Западной Украины перешла под власть Польши.

 

 

Причины поражения Директории

 

1. Политический режим, созданный Директорией, был, по сути, "украинским вариантом советской власти", что обусловило непреодолимые разногласия между членами руководства.

2. Ограничения политических прав интеллигенции привело к сужению социальной базы Директории. Репрессивные меры против забастовок рабочих также способствовали негативному отношению к власти среди трудящихся.

3. Через нехватку времени мероприятия, направленные на улучшение положения крестьянства, не были реализованы, и, соответственно, Директория не смогла привлечь их на свою сторону.

4. Отсутствие боеспособной дисциплинированной армии, атаманство, еврейские погромы окончательно подорвали авторитет Директории среди населения.

5. Неопределенность внешнеполитического курса привела к тому, Что Директория в условиях полной блокады вынуждена была вести войну на несколько фронтов.

6. Ликвидация церковного землевладения, арест религиозных деятелей не прибавили авторитета власти.

Западноукраинская Народная Республика. Воссоединение УНР и ЗУНР.

 

     Активизация национально-освободительно­го движения в Западной Украине была связана с революционными событиями в России, пора­жением Австро-Венгрии в Первой мировой войне, провозглашением УНР, усилением го­сударственного кризиса в Австро-Венгрии. В ок­тябре 1918 г. во Львове представители западноукраинских политических партий создали Украинскую Национальную Раду (УНР). Ее возглавил Евгений Петрушевич – известный юрист и политический деятель (депутат Галицкого сейма, посол в  австрийском парламенте).

 

УНР стала руководящим органом западноукраинского национально­го движения. В условиях стремления поляков восстановить Речь Посполитую и узаконить свои права на Восточную Галицию 19 октября 1918 г. Рада провозгласила о создании государства на западных землях, кото­рое позднее получило название Западноукраинская Народная Республи­ка (ЗУНР).

 

     1 ноября 1918 г. во Львове началось восстание, охватившее Станис­лав, Коломыю, Броды, Дрогобыч и многие другие города. Национальная Рада призвала галичан брать власть на местах в свои руки и готовиться к созыву Учредительного Собрания. Революция переросла в вой­ну за независимость и защиту от притязаний поляков, провозгласивших создание Речи Посполитой. 9 ноября 1918 г. УНР сформировала времен­ное правительство — Государственный Секретариат во главе с Костем Левицким. Правительство состояло из секретариатов по военным, внут­ренним, земельным, иностранным делам, по публичным делам и вероис­поведаниям.  13 ноября УНР утвердила «Временный основной закон», в соответствии с которым за вновь созданным Украинским государством закреплялось название Западноукраинскя Народная Республика (ЗУНР), • определялись ее границы, герб и флаг. Президентом
ЗУНР стал Е. Петрушевич, главой правительства - Государственного
секретариата - остался К. Левицкий. ЗУНР занимала территорию 70 тыс. км
кв., ее население на 71% было украинским.

Внутренняя политика ЗУНР.

 

     Основные мероприятия внутренней политики были следующими:

 

1) Была создана централизованная система управления; центральные органы опирались на разветвленную и хорошо организованную систему местного управления, которая пользовалась авторитетом среди украинского населения.

 

2) В условиях конфликта с  польскими войсками жизненно важное значение имело создание регулярных войск ЗУНР - Украинской Галицкой Армии (УГА), в ряды которой быстро и организовано были призваны десятки тысяч человек.

 

3) Принимались меры по выведению экономики из кризиса:

 

 •   была установлена государственная монополия на продажу зерна,   хлеба, сахара,

 

      спирта, спичек, шкур, скота, свиней; запрещен вывоз нефти;

 

           •   введена в обращение собственная валюта - гривна;

 

           •   восстанавливались железные дороги;

 

           •   ликвидировалось помещичье землевладение, а земли распределялись

 

               между безземельными и малоземельными крестьянами.

 

     Однако правительство не сумело взять под контроль нефтедобычу (большая часть разработок принадлежала иностранцам), остановить инфляцию и в полной мере реализовать рабочее законодательство. Наиболее удачной была политика в области образования, направленная на превращение школ в государственные и отде­ление их от церкви.

 

 

 

      Внешняя политика ЗУНР.

 

 

Внешнеполитическая    деятельность: ЗУНР    была     направлена    на
международное признание молодого государства, прежде всего странами
Антанты, и прекращение войны с Польшей. Однако Польша не собиралась,
отказываться от  Восточной  Галиции и продолжала войну.

 

На Парижской мирной конференции в январе-июне 1919г. делега­ция ЗУНР не смогла заручиться поддержкой стран Антанты. Француз­ская делегация была заинтересована в существовании в Восточной Евро­пе мощного Польского государства, поэтому в феврале 1919г. направила в ЗУНР миссию во главе с генералом Бартельни для прекращения войны с Польшей. Делегация предложила правительству ЗУНР установить де­маркационную линию, в соответствии с которой Львов и Дрогобычский район должны были оставаться под властью Польши. Правительство ЗУНР категорически отказалось принять это предложение. ЗУНР вынуждена была в одиночку отражать наступление польских армий, что привело в июле 1919 года к окончательному захвату её территории.

 

     В июле 1919 г. начался захват территории Закар­патья чешскими и румынскими войсками. Окончательно Закарпатская Украина перешла под власть Чехо-Словакии в сентябре 1919г. в соот­ветствии с условиями Сен-Жерменского договора со странами Антанты, а в 1923 г. Совет послов Антанты признал власть Польши в Восточной Галиции.

 

 

 

     Провозглашение объединения УНР и ЗУНР.

 

 

22января 1919г. в Киеве был провозглашен «Акт объединения ( Злуки )» Украинской Народной Республики и Западноукраинской Народной Республики в единую соборную Украину. ЗУНР получила название Западной Области Украинской Народной Республики (ЗО УНР) и полную автономию.

 

Окончательное решение об объединении западных и восточных земель должно было утвердить Украинское Учредительное собрание, которое так и не было созвано.

 

     Однако объединение всех украинских земель осталось только декла­рацией. Оно отвечало интересам украинского народа, однако тяжёлое военное положение двух государств, а также серьёзные противоречия между правительствами по поводу внутренней и внешней политики помешали реальному объединению.

 

 

 

     Вывод. Западноукраинская народная республика продемонстрировала способность украинского народа к эффективному государственному строительству, В тяжелейших условиях удалось создать полноценное независимое государство, которое просуществовало восемь с половиной месяцев. Опыт ЗУНР подтвердил, что приобрести и отстоять независимость возможно только благодаря напряжению сил всех социальных слоёв и политических сил нации.

 

Большевистская армия против УНР. Продовольственная диктатура и ее суть. Наступление белогвардейцев на Украину летом 1919 г.

     В конце ноября 1918 г. (в разгар борьбы между войсками Директории и Гетманата за Киев) большевистские войска начали наступление на Украину. И хотя Директория предложила СНК РСФСР провести мирные переговоры, они завершились безрезультатно. 5-6 февраля 1919 г. большевики захватили Киев. Директория и правительство после этого находились в разных городах Правобережной Украины в зависимости от военной ситуации. Значительная часть войск Директории перешла на сторону большевиков.
     Весной 1919 г. развернулось большевистское наступление на Правобережной и Южной Украине, в результате которого в июне 1919 г. почти всю Украину (кроме Галиции, западных районов Волыни и Подолья) контролировали большевики. В это время в Украине расцвела атаманщина - господство местных военных командиров (атаманов) на значительных территориях. Некоторые из них переходили на сторону большевиков. Усиление власти отдельных атаманов (Махно, Григорьева, Зеленого) привело к углублению анархии в стране, еврейским погромам.

 Политика большевиков в 1919г. 6 января 1919 года большевистское Временное рабоче-крестьянское правительство отказалось от предыдущего названия государства (УНР) и по аналогии с Советской Россией установил новое название - Украинская Социалистическая Советская Республика (УССР). Правительство по примеру большевистского в Москве стало называться Советом Народных Комиссаров. Начала создаваться советская государственность: в губернских центрах формировались Советы, в городах и уездах - Ревкомы. Опорой новой власти на селе стали не Советы, а комитеты бедноты, которые создавались по российскому образцу (в РСФСР существовали с 1918 г).
     В марте 1919 г. состоялся 3-й съезд КП(б)У, который принял решение о том, чтобы при выработке Конституции УССР за основу взять Конституцию России. 6-го марта состоялся III Всеукраинский съезд Советов. Высшим органом власти был признан Всеукраинский съезд Советов, между съездами - Всеукраинский Центральный Исполнительный Комитет (ВУЦИК). Фактически власть принадлежала РКП(б) - КП(б)У.
1 июня российский ВЦИК провозгласил декрет, в котором руководство пятью областями жизнедеятельности сосредоточивалось в единых московских коллегиях (военное командование, совнархозы, железная дорога, финансы, труд).
     Основу политики большевиков в Украине составлял курс на "установление экономической диктатуры пролетариата". Это означало национализацию всех предприятий через экспроприацию, внедрение централизованной системы управления экономикой - образования Украинского совета народного хозяйства (УРНГ) и его подчинения ВСНХ РСФСР, милитаризации народного хозяйства и введения всеобщей трудовой повинности.
     Было отменено свободу торговли, произошел переход к прямому товарообмену между городом и селом; введена карточная система распределения товаров по социальному признаку (максимальная норма - для рабочих, "нетрудовые элементы" карточек не получали). Денежное обращение было отменено.
    Аграрная реформа заключалась в конфискации "нетрудовых" землевладений (помещичьих, монастырских, церковных). Определенная часть земли была передана крестьянам, а остальная, значительно большая, часть земли осталась в собственности государства.
     Основной целью большевистской власти на селе было установление продовольственной диктатуры, в частности, введение продразверстки (изъятия "излишков" продовольствия у крестьян), сформированы продотряды для принудительной хлебозаготовки. Эту политику реализовывали комбеды (комитеты бедноты). Также вводилась государственная хлебная монополия.
     Крестьянство сопротивлялось насильственному изъятию продовольственных запасов, созданию совхозов и коммун, в том числе и вооруженным путем. Это движение большевики назвали "кулацким бандитизмом". Против крестьян была использована армия, но повстанческие настроения охватили и некоторые бывшие партизанские отряды, которые вошли в состав Красной Армии. Наиболее масштабными были выступления атаманов Зеленого и Григорьева. Командир 6-й дивизии Красной Армии Украины Никифор Григорьев 7 мая обнародовал Универсал, в котором призвал крестьян объединяться в отряды и идти ему на помощь. Повстанцы захватили большую территорию, включая города Николаев, Херсон, Екатеринослав, Кременчуг, Умань, Черкассы, Єлисаветград, Александрию. На подавление восстания были брошены большие силы  Киевского, Харьковского и Одесского военных округов. Лишь 4 июня было распространено заявление правительства Раковского о подавлении восстания, однако повстанцы лишь оставили города и линии железных дорог и ушли в леса. Позже к району действий Григорьева подошли отряды Махно. Они объединились в одну повстанческую армию. 27 июля, во время крестьянского съезда, Григорьев был обвинен в связях с деникинцами и застрелен махновцами.

     Борьба с белогвардейцами.

 

С весны 1919 года противостояние советских и белогвардейских сил сосредоточилось в Донбассе. Летом Деникин начинает свой поход на Москву. Наступление развернулось от Азовского моря на Луганск, Харьков, Полтаву. Вдоль Днепра деникинцы продвигались от Екатеринослава на Киев, а также вдоль побережья Черного моря на Одессу.
     Тем временем войска УНР объединились с УГА, которая под давлением польской армии перешла на восточный берег реки Збруч. Численность объединенных сил, которые перешли в наступление, достигло 80 тысяч. 30 августа передовые части 3-го корпуса УГА вступили в Киев. В это же время на левом берегу Днепра появились кавалерийские части белогвардейского корпуса генерала Бредова. Под их давлением УГА покинула столицу (т.н. Киевская катастрофа).
Деникин дал директиву своим войскам оккупировать Правобережье. Начались бои на востоке Подолья и Киевщины. Петлюра решил заключить соглашение с Совнаркомом о совместной борьбе против Деникина. Ленин положительно отозвался об этом предложении. Но в начале ноября командование УГА прекратило военные действия и заключило соглашение о переходе на службу к Деникину. Белогвардейцы заняли почти все Правобережье. 6 декабря 1919 г. Петлюра выехал в Варшаву.
     Режим Деникина сопровождался восстановлением помещичьего землевладения, что оттолкнуло от него крестьян. Уже осенью 1919 г. по селам образуются партизанские отряды. На промышленных предприятиях рабочие работали по 11 -12 часов.
     Деникин не признавал независимости Украины во всех формах государственной организации (УНР, Украинское государство, УССР). Он подавлял любые проявления украинской национальной жизни. Закрывались украинские учебные заведения, было запрещено преподавание украинского языка в школах.
     Особенно тяжелым было положение еврейских общин. Еврейская беднота десятками тысяч погибала во время погромов местных карательных команд. По мнению зарубежных ученых, именно опыт организации погромов деникинцами позже был заимствован гитлеровцами.
     19 ноября 1919 года бывший глава украинского большевицкого правительства X. Раковский обратился к Ленину с документом под названием "Тезисы по украинскому вопросу". В нем говорилось о необходимости дальнейшего существования УССР как формально независимого государственного образования, но при объединении в едином центре оборонного и хозяйственно-экономического аппарата. В документе содержался знаменитый пункт: " Члены РКП на территории Украины должны на деле проводить право трудящихся масс учиться и разговаривать во всех советских учреждениях на родном языке". Новая политика большевиков сделала свое дело. Они не встретили значительного сопротивления населения.
     11 декабря 1919 г. в Москве был утвержден Всеукрревком. В его состав вошли: от большевиков - Петровский, Затонский, Мануильский; от боротьбистов - Гринько; от борбистов - Качинский. В феврале 1920 г. Всеукрревком был заменен на Совнарком (во главе с Христианом Раковским) и ВУЦИК (во главе с Григорием Петровским).

 

Историческое значение и уроки борьбы украинского народа за независимость в 1917-1921 гг.

В 1917 г. Украина вступила в новый период своей истории, который начался Украинской национально-демократической революцией 1917— 1920 гг. Ее главный исторический смысл — борьба украинского народа за свое национальное и социальное освобождение, за создание собственного государства. Но в итоге государственная независимость была утрачена, социально-экономические вопросы не решены.
В эти годы происходит национальное пробуждение украинского народа. Украинцы осознали себя отдельной нацией. Известный деятель революции Симон Петлюра отмечал, что теперь украинцы стали существовать «как нация, которая знает, чего она хочет и куда ей идти».
Революция ознаменовала переход от национально-культурного пробуждения народа начала XX в. к борьбе за независимость. Выразителем этой борьбы стала Украинская Центральная Рада (УЦР), созданная 3—4 марта 1917 г. во главе с М. С. Грушевским.

У украинского народа была глубокая вера в возможность создания собственного государства. «Ты победишь, Великий Народ Мученик... для спокойного строительства могучего государства Украины, для счастливого труда будущих поколений», — писал один из борцов за свободу.

Национально-демократическая революция стала периодом массового героизма и высоких патриотических чувств. Вспомним героизм в битве под Крутами, Мотовиловкой, Базаром, защиту армией УНР Каменец-Подольского.

Во время революции на политическую арену вышли известные неординарные исторические личности: М. Грушевский, В. Винниченко, С. Петлюра, П. Скоропадский, С. Ефремов, Е. Петрушевич, Я. Махно.

Основные исторические уроки поражения в борьбе за независимость:

1.     для успешной политической борьбы необходимо объединение всех национально-патриотических сил, умение вести политику взаимных компромиссов и уступок;

2.     любые политические изменения должны сопровождаться глубокими социально-экономическими реформами, направленными на подъем благосостояния народа;

3.     для успешной защиты завоеваний необходимо создание боеспособной армии;

4.     необходимо проведение действенной политики в отношении национальных меньшинств;

5.     в условиях социальных потрясений национальная элита должна четко осознавать и выражать интересы собственного народа;

6.     необходима широкая международная поддержка, особенно со стороны наиболее развитых стран мира.

 

Вывод. Борьба за независимость украинского народа осложнялась кровавой гражданской войной. Для строительства и существования независимого национального государства правящие круги должны были придерживаться политики компромиссов. Опыт парламентаризма времен УНР необходимо учитывать в современной Украине. Взаимовыгодные мирные отношения Украины с соседними государствами являются одним из условий ее независимого развития.