Украина в период обострения кризиса советской системы (середина 60 - начало 80-х годов ХХ ст.).

 

После устранения Н. Хрущева суть консервативного курса нового руководства определяется единственным словом - "стабилизация ", которое стало своеобразным символом брежневской эпохи. Однако, достичь этой цели, как отмечают исследователи этого периода, проводя сразу жесткий консервативный курс, было невозможно, ведь система потеряла два важных стимулы развития экономики: со смертью Сталина - страх перед репрессиями, с устранением Хрущева - энтузиазм и романтическую веру.

Попытки реформирования экономики

С 1965 г. началось осуществление экономической реформы с целью ускорения научно-технического прогресса, интенсификации развития народного хозяйства СССР.

 

Сельское хозяйство

Реформа в сельском хозяйстве предусматривала:

1.     повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию;

2.     установление твердых планов закупки сельскохозяйственной продукции. За сданную продукцию сверх плана устанавливалась надбавка 50% закупочной цены;

3.     перераспределение национального дохода в пользу сельского хозяйства;

4.     меры, способствующие развитию социальной сферы села.

 

Однако, существенных изменений в аграрной политике не произошло,  реформа лишь несколько "обновила" колхозную систему. Все это мало способствовало ликвидации отставания производства сельскохозяйственной продукции, созданию достатка продовольствия и сырья для промышленности. Для обеспечения населения продовольствием государство вынуждена была закупать хлеб за границей.

К этому следует добавить бесхозяйственное использование земель: отвод самых плодородных почв под индустриальную застройку, бездумные программы химизации, мелиорации и строительства искусственных водоемов. Запущенной оставались социальная и духовная сфера на селе

 

Промышленность

Реформа в промышленности предусматривала переход от административных к экономическим методам управления:

·        перевод предприятий на хозрасчет;

·        оценку деятельности предприятий не по валовой, а по реализованной продукции;

·        создание на предприятиях фондов материального стимулирования и т.п.

 

Но, с другой стороны, осуществлялась централизация управления экономикой: вместо республиканских совнархозов, созданных Хрущевым, восстанавливалась система управления через союзные и союзно-республиканские министерства. 95% предприятий Украины снова были подчинены Москве.
На первом этапе проведения реформы обеспечивались относительно высокие темпы развития промышленности. Экономисты называли восьмую пятилетку (1966-1970 гг.) "золотой". В Украине основные производственные фонды и общий объем промышленного производства возросли в 1,5 раза, а национальный доход  -на 30%.

Однако, уже в нач. 70-х гг. появились симптомы, которые свидетельствовали, что реформа потерпела крах.

 

Усиление кризисных явлений

Причины провала экономической реформы сэр. 60-х гг.:

·        реформа не касалась основ адміиістративно-командной системы, не имела комплексный характер, не меняла структурной, инвестиционной политики;

·        партийно-государственный аппарат не мог, да и не хотел отказаться от привычных методов управления экономикой.

 

С нач. 70-х годов темпы экономического роста замедляются. Среднегодовые темпы прироста валового общественного продукта и национального дохода в Украине составили соответственно:

-       в 1966-70 гг.- 6,7 и 7,8%;

-        в 1971-75 гг.- по 5,6%;

-        в 1976-80 гг. - 3,4% и 4,3%;

-        в 1981-85 гг.-3,5 и 3,6%.-

 

Экономика продолжала развиваться экстенсивным путем, наметилось постоянное отставание в научно-техническом и технологическом процессе от развитых стран Запада. Командная система не смогла полностью вписаться в условия, предложенные НТР, что стало одной из ключевых причин спада экономического развития. Производительность труда была ниже, чем в США: в промышленности - в 2 г., в сельском хозяйстве - в 5 раз!
Низкой была качество отечественных товаров. В 1986 г. только 15,9% промышленных изделий достигли высшей категории качества.
Увеличился бюрократический аппарат. Ежегодно аппарат управления рос на
300-350 тыс. человек, достигнув в 80-х гг. 18 млн. Только в 1975-1985 гг. количество союзно-республиканских и союзных Министерств, ведомств и государственных комитетов увеличилась примерно на 20%. Консервативные правящие круги боялись изменений, усматривали в них угрозу своему господству, поэтому выступали против радикальных реформ. Появляется "культ серости" в управлении государством.

Усилились бесхозяйственность и безответственность, все больше заявляли о себе коррупция, организованная преступность и теневая экономика.
Таким образом, в 70-80-и pp. народное хозяйство вступило в полосу кризиса. В Украине все заметнее оказывалась присуща колонии структура экономики, которая характеризовалась преимуществом топливных и сырьевых отраслей. На потребительский рынок работало менее 30% мощностей украинской промышленности (тогда как в развитых странах этот показатель достигал 50-60% и более).

Экономический потенциал Украины наращивался без учета экологических факторов. На территории нашего государства было построено и строилось восемь АЭС. Украина, которая составляла 2,6% территории СССР, получала больше четверти всех загрязнений.

 

Уровень жизни народа

В течение 60-80-х гг. Наблюдался определенный рост благосостояния народа, повышение заработной платы.

Однако, этот благосостояние был относительным: по уровню жизни Украина в нач. 80-х гг. находилась среди стран, которые занимали 50-60-и места в мире. Существовал острый дефицит промышленных и продовольственных товаров, очереди стали позорной приметой жизни народа.

К тому же, относительное благосостояние народа 60-70-х гг. обеспечивался за счет распродажи национальных природных богатств - нефти, газа, угля, леса.

Десятки миллиардов рублей не использовались для модернизации народного хозяйства в целом, для существенного улучшения социально-культурной сферы, а просто "проедались".

Население не знало настоящей цены своего "изобилия", того, что он имеет нездоровый и временный характер.

Нефтяной "бум" 70-х гг. прошел, а в бюджете СССР начали появляться многомиллиардные дефициты.

 

Сворачивание демократии. Поворот к сталинизму.

Надежду прогрессивной общественности на продолжение процесса десталинизации не оправдались.
В эпоху Брежнева состоялась реанимация сталинизма:

• восстановлено «престиж» Сталина;

• нарушались гражданские права и свободы;

• демократическая активность людей признавалась за инакомыслие;

• осуществлялись незаконные репрессии, при сохранении в обществе атмосферы "умеренного " страха.

 

В 1967 г. в структуре КГБ было создано специальное "пятое управления" по борьбе с "идеологическими диверсиями", а в действительности - с инакомыслием. Снижалась социальная активность населения, росла социальная апатия.

Политика русификации и жесткого централизма
Административно-командная система делала все, чтобы из общественных отношений исключить национальный фактор.

Этому подчинялись лозунги о сближения и слияния наций, о создании новой исторической общности - советского народа. На практике это означало тотальную русификацию Украины. Украинская культура и русский язык оказались в критическом состоянии, стоял вопрос о существовании украинского народа.
Любая попытка украинского руководства действовать без указаний из Москвы расценивалась как национализм и беспощадно каралась. Первый секретарь ЦК КПУ П. Шелест (1963-1972 гг.), который проявлял настойчивость в защите интересов республики в определенных сферах, в частности в определении инвестиций в ее экономику, в языковой и культурной сферах, был отстранен от должности по обвинению в "мягкости" к украинскому национализму и попустительстве экономическому "местничеству".

 

Авторитетное свидетельство

"... вы в центре создали невероятно непробиваемую центропробку. Нас в республике так защемило, что мы и дыхнуть сами не в силе. Скажем, где надо перебросить плотину через реку - спрашивай у Москвы... Детям нужен пионерский дворец - без Кремля ни шагу... Приходится переоборудовать некое производство - опять только разрешение сверху. Вот до чего мы дожили... "
Из частной беседы П.Шелеста с Л.брежневым

 

Преемником П.Шелеста стал В. Щербицкий (1972-1989), высшим ориентиром которого были интересы и настроения союзных верхов, а не населения Украины.

С 1970 г. КГБ республики возглавил В. Федорчук, инициатор особо жестких политических репрессий (КГБ Украины имел репутацию жесточайшего в СССР).

Новым секретарем ЦК КПУ по идеологии стал В. Маланчук, под кураторством которого в Украине был установлен тотальный идеологический контроль, развернулась отчаянная борьба с "украинским буржуазным национализмом".

Опираясь на помощь Маланчука и Федорчука, Щербицкий провел "чистку" КПУ, исключив из нее около 37 тыс. членов.

Партийно-государственное руководство Украины взяло курс на укрепление тоталитарной системы.

 

Узаконивание безграничной власти КПСС

Конституция СССР 1977 г. и Конституция УРСР 1978 г., в которых говорилось о демократизации политической системы, расширение прав и свобод советских граждан, равенство наций, расходились с реальной жизнью. Конституция формально узаконила безграничную власть коммунистической партии, объявив ее "ядром политической системы общества".
Политическая жизнь в СССР в целом и в республике в частности все больше приобретает закрытого характера, нарастает диктат. В самой партии усиливается пропасть, что отделяет партийную верхушку от основной массы коммунистов.
В этих условиях как протест против антинародных действий партийно-государственного аппарата, против ограничения национального жизни в Украине набирает силу диссидентское движение (диссидент - от лат. несогласен).

Диссидентское движение в Украине

Диссидентское движение возникло в Украине в сер. 50-х гг. и был общеукраинским явлением: охватывал различные социальные слои населения всех регионов республики.

Диссидентское движение ставил цель свободное развитие украинской культуры и языка, обеспечения гражданских прав и был проявлением национально-освободительного движения. Следует подчеркнуть, что большинство диссидентов не выступали против советской власти и придерживались мирных форм деятельности. Украинские диссиденты были реформистами, а не революционерами.

Ядро украинского диссидентства составили уже известные Вам "шестидесятники" - поэты Л. Костенко, В. Симоненко, Г. Винграновский, критики И. Дзюба, И. Светличный, Е. Сверстюк, художница А. Горская, переводчик М. Лукаш. Впоследствии к ним присоединились В. Стус, В. Голобородько, Игорь и Ирина Калинец, братья Горыни, генерал П. Григоренко и другие.

 

Этапы диссидентского движения

Сер. 50-х гг. - 1968 г. - зарождение диссидентства, его идеологическое и организационное оформление.

На этом этапе основным проявлением диссидентства стали протесты, обращение в адрес руководителей страны, которые касались национальной проблемы, репрессий против инакомыслящих, проблем демократизации. Распространилась бесцензурная литература - "самиздат" и "тамиздат". В "самиздате" циркулировали такие выдающиеся произведения, как "Интернационализм или русификация" И. Дзюбы, "Присоединение или воссоединения" М. Брайчевского, "Собор в лесах" Сверстюка, "Репортаж из заповедника им. Берии" Мороза.

Самиздатовская литература была главным источником информации диссидентского движения, пробуждала патриотические чувства, национальное самосознание.

С целью перехода к организованных форм борьбы образуются легальные группы диссидентов.

В 1959 г, на Львовщине возникла Украинская рабоче-крестьянский союз во главе с Л. Лукьяненко, которая требовала выхода Украины из состава СССР в соответствии с Конституцией.

Украина должна "стать абсолютно ни от кого независимым самостоятельным государством с широко развитым социалистическим государственным устройством".

По доносу группу арестовали. Л. Лукьяненко приговорили к смертной казни, а через 73 суток приговор заменили 15-летним заключением.

В 1967 г. органами КГБ была обнаружена подпольная организация "Украинский национальный фронт", действовавшей с 1964 г. на западноукраинских землях. Участники УНФ ставили целью утверждения самостоятельного Украинского государства, разработали программу перестройки общества на демократических началах.

 

1968-1976 гг. - подъем диссидентского движения и временный выход его из
подполье.

Активизации деятельности диссидентов способствовали:

• интервенция советских войсках Чехословакию в 1968p., что вызвала бурю негодования и протестов;

• издание на протяжении 1970-1974 гг. во Львове самиздатовского журнала "Украинский вестник ", главным редактором которого был В. Чорновил. Журнал способствовал организации и консолидации диссидентского движения;

• совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1975 г. Советский Союз подписал Хельсинкский Акт, который предусматривал гарантию гражданских прав и свобод в странах-участницах совещания. У1976 г. в Украине для содействия и контроля за реализацией Хельсинкского Акта была создана Украинская Хельсинская Группа, которую возглавил писатель М. Руденко. Это была первая легальная диссидентская организация. Её членами стали 37 человек - все наиболее активные диссиденты того времени: В. Чорновил, Л. Лукьяненко, В. Стус, И.  Кандыба, Ю. Шухевич и др. Власть учинила погром группы. 23 человека были арестованы и лишены свободы. В неволе погибли В. Стус, О. Тихий, Ю. Литвин. Разгром группы и репрессии привели к спаду активности диссидентского движения.

С середины 80-х гг. - с началом перестройки - деятельность диссидентов активизируется, создаются условия для национально-государственного возрождения.

(Этот этап диссидентского движения освещается далее - при осмотре общественно-политической жизни Украины в период перестройки).

Благодаря самоотверженной деятельности украинских диссидентов вызревала идея о необходимости создания собственного независимого государства, о необходимости кардинальных преобразований во всех сферах жизни советского общества.