Политика «военного коммунизма». Образование СССР.

 

Во время гражданской войны на территории бывшей Российской империи образовалось шесть советских республик - Российская Федерация, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия и две народные республики - Бухарская и Хорезмская. Республики формально считались независимыми, но фактически никакого суверенитета они не имели и управлялись единым центром - ЦК РКП(б). Зависимость республик от московского центра прикрывалась системой двусторонних и многосторонних соглашений, которая получила название "договорной федерации".

 

Подходы к объединению республик

После гражданской войны встал вопрос об окончательном урегулировании отношений между республиками. Для этого была создана специальная комиссия во главе с наркомом национальностей Иосифом Сталиным. (В апреле 1922 г. Сталин занял пост генерального секретаря ЦК РКП(б). Комиссия разработала так называемый "план автономизации", который предусматривал включение республик на правах автономий в состав Российской федерации.

В Украине с критикой этого плана активно выступили председатель правительства Христиан Раковский и нарком внутренних дел Николай Скрыпник. В отличие от них, первый секретарь ЦК КП(б)У Дмитрий Мануильский поддержал Сталина. Противостояние со Сталиным дорого стоило Х. Раковскому: в 1923 г. он был заменен на посту председателя правительства УССР Власом Чубарем, а в 1936 г. - репрессирован.

В.И. Ленин отверг сталинский план, назвав его шовинистическим, и разработал собственный план, по которому все республики, включая Российскую федерацию, на равных правах входили в состав Союза Советских Социалистических Республик, сохраняя за собой право свободного выхода. Таким образом, образовалось новое федеративное государство, в котором наряду с республиканскими предусматривалось формирование союзных органов власти.

Образование СССР

На основе ленинского плана I съезд Советов СССР 30 декабря 1922 г. принял решение об образовании СССР. В его состав вошли Российская Федерация, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская Федерация (Грузия, Армения, Азербайджан). В документах, положенных в основу СССР (Декларация и Договор), права центра превалировали над правами республик. Так, из 29 пунктов Союзного договора лишь один касался прав республик. Формально каждая республика имела право выхода из СССР, но механизма такого выхода не было разработано.

Юридическое оформление СССР окончательно завершилось в 1924 г., когда была принята Конституция СССР.

Конституция СССР лишила союзные республики права на внешнюю политику и торговлю, принятие собственных решений по развитию транспорта, связи, оборонной промышленности. Полномочия республик ограничивались сельским хозяйством, внутренними делами, здравоохранением, социальным обеспечением. Но и эти полномочия сводились на нет руководством РКП(б), которое определяло внутреннюю и внешнюю политику в целом и каждой республики в частности.

IX Всеукраинский съезд Советов (май 1925 г.) утвердил изменения в Конституции УССР, законодательно закрепив вхождения республики в состав СССР.

 

Статус Украины.

Формально СССР был федерацией, но фактически - унитарным, централизованным государством, империей нового типа. Украина потеряла остатки государственного суверенитета и вскоре, как и другие союзные республики, превратилась в административную единицу Советского Союза.

Однако определенные признаки государственности -  территориальная целостность, собственный административный и государственный аппарат сохранились, однако это не меняло ее статуса как части единого государства.

Переход к непу.

Положение в Украине после завершения гражданской войны было чрезвычайно тяжелым. Хозяйство оказалось в состоянии глубокого кризиса. Сотни тысяч людей покидали города, идя в сёла в поисках хлеба. Практически прекратилось производство товаров. Украинские земли поделили между собой советская Россия, Польша, Румыния, Чехословакия. Большая часть Украины с населением почти 40 млн. человек стала объектом невиданного по своим масштабам эксперимента, что, по мнению его инициаторов, имело целью построение передового в мире государственного строя.

Одним из первых шагов на этом пути стало введение в годы гражданской войны политики "военного коммунизма". В соответствии с ней проводилась национализация всей промышленности и торговли, на селе вводилась продразверстка, по которой крестьянам оставляли минимальные нормы продовольствия, остальное конфисковывали. Вследствие этого экономический и политический кризисы углубились. "Военно-коммунистические" методы разрушили материально-техническую базу индустрии, экономические стимулы к производительному труду и эффективного хозяйствования, почти уничтожили торговлю, разрушили денежную систему, привели к росту безработицы, вызвали массовое недовольство.

Вследствие изъятия у крестьян зерна через продразверстку развернулось повстанческое движение (прежде всего в Донецкой, Полтавской, Кременчугской, Екатеринославской губерниях). По официальным данным, в повстанческих отрядах насчитывалось более 100 тыс. человек. Восстания были подавлены, но стало понятно, что вопрос об отмене продразверстки превратился из экономической в военно-политическую проблему.

Стремясь сохранить власть, большевики прибегли к введению новой экономической политики (НЭП).

 

Зеркало сайта:

http://history-of-ukraine.jimdo.com

счетчик посещений