I и II Универсалы Центральной Рады.

 

В мае 1917 г. в Киеве проходил I Украинский войсковой съезд. Выполняя его решение УЦР направила в Петроград делегацию во главе с Владимиром Винниченко. Делегация потребовала от Временного правительства предоста­вить автономию Украине в составе федеративной России. Временное прави­тельство затягивало ответ на этот ключевой для украинцев вопрос, а затем ответило отказом, что вызвало протест делегатов I крестьянского и II войс­кового съездов.

Учитывая подъем национального самосознания украинского народа, УЦР 10 июня 1917 г. провозгласила I Универсал «К украинскому народу, на Ук­раине и вне Украины сущему».

Основные положения I Универсала следующие.

1. Автономия Украины в составе России.

2. Право УЦР провозглашать универсалы — акты конституционного
значения.

3. Общенародные, равные, прямые выборы Всенародного Украинского собрания (сейма) путем тайного голосования.

4. Отказ передавать налог в центральную российскую казну, введение
украинского налога.

5. Предоставление широких национально-культурных прав национальным
меньшинствам Украины.

 

Принятие I Универсала способствовало консолидации (единению) укра­инского общества. Провозглашение автономии Украины привело к дальнейшему разви­тию украинского национального движения. I Универсал заложил основы про­возглашения независимости Украины в будущем, укрепил авторитет УЦР в народе.

 

Провозглашение II Универсала и образование Генерального секретариата вызвали беспокойство в России, которая переживала очередной политический кризис (массовые демонстрации, поражение на фронте, падение авторитета Временного правительства и т.п. ). Именно поэтому в начале июля делегация Временного правительства в составе самых влиятельных министров А. Керенского, Н. Терещенка и И. Церетели прибыла в Киев для взаимопонимания с Центральной Радой. В результате переговоров был достигнут компромисс. Центральная Рада согласилась подождать законодательного утверждения автономии Украины общероссийскими Учредительным собранием в ноябре 1917 г. Временное правительство, со своей стороны, признавал Центральную Раду представительным органом украинского народа (при условии ее пополнения представителями национальных меньшинств), а Генеральный Секретариат - органом краевой администрации. Временное правительство согласилось также способствовать объединению украинцев в отдельные воинские части, но под его контролем.

Следствием компромисса было провозглашение 16 июля 1917 года II Универсала Центральной Рады и специального постановления Временного правительства от того же дня.

В исторической литературе нет однозначной оценки II Универсала. Одни авторы подчеркивают, что это был шаг назад, поскольку ЦР отказалась от самовольных шагов по осуществлению автономии Украины, другие подчеркивают, что это все-таки был еще один шаг вперед к тогдашней политической цели. В. Винниченко утверждал, что это была победа украинства, "которой было предоставлено правовой силы в юридических актах государственного характера". М. Грушевский считал II Универсал «новой страницей в жизни Украины».

Зеркало сайта:

http://history-of-ukraine.jimdo.com

счетчик посещений